大连市第二十三中学重大事项集体决策制度

为贯彻落实民主集中制原则，规范决策行为，完善决策机制，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力，结合我校工作实际，特制定本制度。

第一条 重大事项集体决策遵循以下原则：

（一） 科学决策。重大决策尊重客观规律，运用科学方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合经济社会发展规律。

（二） 民主决策。重大决策坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。

（三） 依法决策。重大决策依照法律、法规、规章的规定进行，正确履行法定职责，事先进行法律分析或法律审查，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策行为。

 第二条 重大决策由校党总支委员会会议或校务会议讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等其他形式代替会议议决。

第三条 需要集体决策的重大事项主要包括：

（一） 贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施；

（二） 研究制定学校工作中长期发展规划、年度计划安排及阶段性重点工作；

（三） 审定学校重大活动事项和重大建设项目；

（四） 研究内部机构设置、调整和人员调整事项；按照干部管理权限和规定的程序，研究讨论干部录用、推荐、任免、奖惩、教育、考核和监督等问题。

（五） 研究和决定学校党建、思想政治工作、纪检监察等方面的重大问题；

（六） 审定财务管理、固定资产管理、大额度经费开支及专项资金管理等方面的有关重大事项；

（七）突发事件应急预案、重大突发事件应急处置措施的采取；

（八）其他需要集体决策的重大事项。

  第四条 重大行政决策前期准备工作，按下列程序进行：

（一） 调查研究。决策前，由相关职能部门深入开展调查研究，全面、准确掌握决策所需的有关情况。

（二） 提出方案。在调查研究的基础上，对重大事项进行综合论证，在科学分析的基础上，提出一个或多个决策方案，在拟定决策备选方案时，不得有以下情形：所采集信息失真或过时；遗漏必需的信息；隐瞒、歪曲真实情况；违反保密纪律。

（三）听取意见。按涉及范围进行协商并充分听取各方面的不同意见。对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家进行必要性和可行性论证。

第五条 重大事项进入决策阶段，按下列程序进行：

（一）确定议题。会议议题由主要负责人根据分管领导和相关部门的提议确定。

（二）准备材料。会议所需文件、审议需要的决策方案、草案及说明等资料，由分管领导组织相关部门提前准备。

（三）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知与会人员。必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。 

（四）充分讨论。会议由主要负责人主持。议题由分管领导或有关部门负责人作简要说明，与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，坚持主要负责人末位表态制，主要负责人在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。

（五）逐项表决。会议实行逐项表决，议题经充分讨论后，进行表决。

（六）作出决定。主要负责人根据会议讨论、表决情况，对决策事项作出通过、不予通过、修改或者再次审议的决定。

作出通过决定的，由主要负责人签发；作出修改决定的，由相关部门依照会议要求修改后报分管领导审定，由主要负责人签发；属重大原则或者实质内容修改的，作出再次审议决定，按程序重新审议。

（七）形成纪要。重大行政决策事项，指定专人负责会议记录。

主要负责人否定多数人意见作出最后决定的，须在会议记录中说明理由。

 第七条 会议作出的决定，领导班子成员必须坚决执行，任何个人无权改变。在执行过程中，确需进行重大调整或变更的，应经领导班子集体研究。

第八条 进行集体决策重大事项，必须有三分之二以上组成人员到会方能举行，并且分管领导必须到会，如分管领导因故无法到会，除特别紧急事项须立即进行决策外，该事项应留待下次会议决定。

第九条 会议列席人员由主要负责人确定。

第十条 遇突发事件和紧急情况，如来不及领导集体讨论决定的，分管领导应及时报告。

第十一条 本校制定和执行的重大行政决策，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开。提供的信息应全面、准确、真实、及时。

第十二条本制度所涉及的内容，凡法律法规另有规定的，从其规定。

本制度自发布之日起施行。

大连市第二十三中学